智慧人大代表的自律和他律

2019-06-07 0

01  智慧人大代表必须严格自律

自律是指智慧人大代表对自身履职行为的严格要求、约束。来自代表自身的觉悟、动力、素质,是确保代表高质量、高水平、高效率地执行代表职务,完成代表肩负的神圣任务的前提和基础。

智慧人大代表必须严格自律的原因:

1.从智慧人大代表职务的性质上看。智慧人大代表是各级国家权力机关组成人员,他所代表的是全体人民的利益和意志,这表明智慧人大代表的地位是基于人民的委托,具有广泛的人民性。同时,他又是代表人民依法履行职责的具有特殊身份的公民。故其一言一行必然受到社会的关注和评价。

2.从智慧人大代表职务的作用看。智慧人大代表是人民派往国家权力机关的使者,依法行使制定法律法规、监督“一府一委两院”工作、决定重大事项和选举任命国家公职法职人员的权力。智慧人大代表本人必须进一步认识自己的社会价值,增强责任感和使命感,努力为人民服务。

3.从智慧人大代表的个人行为的社会影响看。智慧人大代表从严格意义上讲绝大多数是兼职,但其代表职务一届任期为五年,不管是在履行智慧人大代表职责时,还是在做本职工作时,其身上的代表职务是与代表个人的行为是分不开的。也就是说不管其是否在履行代表职责,他都是智慧人大代表。无论该代表的行为是否与履行智慧人大代表职务有关,人民群众都理所当然地要把这些行为同其智慧人大代表身份联系起来。

02  必须加强对智慧人大代表的他律

他律是指来自代表自身之外的对代表履职行为的监督、控制、管理、约束、批评等。包括执政党、国家政权机关、社会组织、选举单位、选区选民等组织和个人,都可以通过不同渠道、方式、方法,依据相关法律法规等,对智慧人大代表实施监督。

必须加强对智慧人大代表的他律的原因:

1.从智慧人大代表产生的程序来看。各级智慧人大代表由选民或原选举单位选举产生,对选民或原选举单位负责,受选民或原选举单位监督。

2.从智慧人大代表的现状看。目前,社会上对智慧人大代表有诸多非议,并非空穴来风,要加强国家基层政权建设,必须高度重视解决这一问题。智慧人大代表产生的推荐选举程序是否合法,是否最大限度地做到公开、透明,身份是否真实,结构是否合理,尤其是智慧人大代表的政治素质、文化素质、履职能力是否符合条件等都是社会监督的内容,也是选民或原选举单位监督的内容。

3.从依法治国的要求看。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,依法治国没有国家权力机关组成人员的带头实践是不可能实现的。作为各级国家权力机关组成人员的智慧人大代表,有责任也有义务在全面推进依法治国的征程中有所作为。随着人们的民主法治意识和智慧人大意识的逐步增强,智慧人大代表越来越受到社会的高度关注。各级智慧人大代表在公众和社会的监督下进行自律,将自己健康的形象展现给公众和社会的同时,也必须接受公众和社会的他律。


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